Sisvel 关于待审议美国专利法案的声明
美国国会目前正在审议的拟议改革法案，将消除具损害性的不确定性，并在重大技术变革时期加强美国专利。
作为与 5G、无线网络、物联网和视频相关专利池的运营方，Sisvel 在推动增长与连接的技术标准制定和实施方面处于前沿阵地。专利许可在决定这些技术进步的经济效益如何分配方面起着决定性作用。专利许可费流向受全球主要经济体的专利法律和政策影响。
如今，这一快速发展领域中有影响力的法律裁决大多由欧盟、英国、印度和中国的法官作出。部分原因是过去 20 年间，美国放弃了其作为强有力专利权倡导者的传统角色。其他司法管辖区已经介入填补了这一空白，因此，现在由它们的法院来为未来技术发展路径制定规则。
美国国会待审议的三项两党法案将有助于改变这一状况。通过消除美国专利制度特有的不确定性和陷阱，这些法案将使创新者重拾信心，再次将美国专利置于其商业和法律战略的核心位置：
《恢复法案》 (RESTORE Act) ——由参议院 Chris Coons（民主党-特拉华州）和 Tom Cotton（共和党-阿肯色州）参议员，以及众议院Nathaniel Moran（共和党-德克萨斯州）、Chip Roy（共和党-德克萨斯州）、Deborah Ross（民主党-北卡罗来纳州）、Henry C. Johnson（民主党-佐治亚州）、Madeleine Dean（民主党-宾夕法尼亚州）和 Scott H. Peters（民主党-加利福尼亚州）众议员联合提出——将赋予专利权人必要的法律工具，使其能够通过法院制止侵权行为。
《专利适格性恢复法案》 (Patent Eligibility Restoration Act - PERA) ——由参议院 Chris Coons（民主党-特拉华州）和 Thom Tillis（共和党-北卡罗来纳州）参议员，以及众议院Kevin Kiley（共和党-加利福尼亚州）和Scott Peters（民主党-加利福尼亚州）众议员联合提出——将为哪些类型的发明有资格获得专利保护提供亟需的明确性。
《PREVAIL 法案》 由参议院 Chris Coons（民主党-特拉华州）、Thom Tillis（共和党-北卡罗来纳州）、Dick Durbin（共和党-伊利诺伊州）和 Mazie K. Hirono（民主党-夏威夷州）参议员，以及众议院Ken Buck（共和党-科罗拉多州）、Deborah Ross（民主党-北卡罗来纳州）、Nathaniel Moran（共和党-德克萨斯州）和Bill Posey（共和党-佛罗里达州）众议员联合提出——将对第三方攻击已授权专利权的行为设定合理的限制。
Sisvel 是一家全球性企业。与我们合作的专利权人来自世界各个角落。我们支持这些明智的两党法案，因为其将恢复美国专利传统上享有的优势。
《恢复法案》：赋予美国专利权人制止侵权的法律工具
专利制度的核心在于，发明人公开其发明，以换取排他性使用的有限期专有权。在美国历史大部分时期，这意味着当专利权人证明侵权行为成立时，可推定有权获得禁令：这是一种强制侵权方停止侵权的法院令。
2006 年的 eBay 案 中美国最高法院的裁决推翻了这一推定原则，代之以包含四个要素的审查标准。实践中，这导致专利权人获得禁令的数量大大减少，即使专利权人历经艰难且昂贵的程序证明其主张成立，也难以获得禁令救济。
若无法现实地获得禁令救济，美国专利权人在与未经许可使用其发明的大公司谈判时便缺乏筹码。这些大公司可以一边通过销售侵权产品获取巨额利润，一边将诉讼拖延多年。
在其他司法管辖区，禁令的获取要容易得多。这也是当前众多重要的全球专利案件在美国之外进行裁决的主要原因之一。
《恢复法案》将有效推翻 eBay 案 的裁决，通过一个简单而关键的段落对专利法规进行修订：
“如果在根据本法提起的诉讼中，法院作出认定某项专利所保障的权利被侵权的最终判决，专利权人应有权获得一项可反驳推定，即法院应就该侵权行为颁发永久禁令。”
Sisvel 支持该法案。该法案强化了授予美国专利所固有的私有财产权，并将恢复美国法院在全球专利法律体系中更为重要的地位。我们赞赏参议员 Coons 和 Cotton，以及众议员 Moran、Roy、Ross、Johnson、Dean和 Peters 所提出的这项倡议。
《专利适格性恢复法案》(PERA)：明确界定可授予专利的主题范围
《PERA 法案》是朝着恢复美国专利制度可预见性迈出的重要一步。
在过去十年中，由于缺乏关于专利适格性的明确指引，产生了巨大的不确定性，尤其对于前沿技术领域而言。自最高法院在 Alice 案 （2012年）和 Mayo 案 （2014年）作出裁决以来，形成了一套令人困惑且前后矛盾的法官造法体系，甚至因其适用困难而招致法官们的批评。
《PERA 法案》将清除有关适格性的“司法例外”乱麻，转而通过明确以下条款，重申《美国法典》第 35 编第 101 条的明文规定：
任何能够作为实用流程、机器、制品、物质组成或其任何实用改进而主张的发明或发现，均具有获得专利保护的资格。
然而，该法案也列出了一系列明确的、符合常识的例外情形，将以下各项排除在专利适格性范围之外：
不属于实用过程、机器、制品或物质组成的数学公式；
完全在人类思维中进行的思维过程；
未经过修饰的基因，即该基因在人体内天然存在的形式；
未经过修饰的自然材料，即该材料在自然界中天然存在的形式；以及
实质上是经济、金融、商业、社会、文化或艺术性质的过程。
Sisvel 欢迎这种更清晰、更简洁的专利主题适格性处理方式。这将使创新者能够专注于创造突破性技术，而无需担心被任意排除在专利保护之外。我们赞赏参议员 Coons 和 Tillis，以及众议员 Kiley 和 Peters 所提出的这项倡议。
《PREVAIL 法案》：限制第三方对已授权美国专利的攻击
美国专利权人面临的另一项独特风险是美国专利审判与上诉委员会 (PTAB)。该机构是 2012 年在美国专利商标局 (USPTO) 内设立的行政法庭。任何一方均可利用 PTAB 对已授权的美国专利发起挑战，并享有在普通法院中无法获得的程序性优势。
《PREVAIL 法案》将通过 以下措施 创造公平的竞争环境：
要求 PTAB 专利挑战方具备起诉资格；
限制针对同一专利的重复申诉和重复论点；
将 PTAB 的权利要求解释标准和举证责任与联邦地区法院的标准相统一；以及
通过强制挑战方在 PTAB 和地区法院之间选择其一进行有效性挑战来简化争议程序。
这些措施在维护专利权的稳定性和可靠性与提供充分的专利有效性异议机会之间取得了适当的平衡。
Sisvel 支持此项立法，它将消除浪费性的、重复性的争议，并遏制对美国专利权的投机性和滥用性攻击。我们赞赏参议员 Coons、Tillis、Durbin 和 Hirono，以及众议员 Buck、Ross、Moran 和 Posey 所提出的这项倡议。
延伸阅读：
《国会只需一项改革就能修复美国破碎的专利制度》，作者：Andrei Iancu 和 David Kappos
摄影师： Phillip Roulain 图片来源： Pixabay
