Sisvel 许可总监兼法律顾问 Alex Debski 深入解析从业者应如何应对法院和美国专利商标局的重大变革

美国 SEP 实践正处于关键转折点。随着现任政府在美国专利商标局及司法部反垄断局的领导架构逐渐稳定，联邦政府已转向更为积极地维护专利持有人的权益。法律从业者正在消化监管机构政策的重大转向——其中最显著的是专利审判与上诉委员会(PTAB)自由裁量性驳回率的急剧上升，以及近期上诉法院判决所引发的损害赔偿等领域的变化。

与此同时，海外形势的发展正促使美国在全球 SEP 议题上寻求更强的话语权。英国、德国等法域作出的全球性 FRAND 费率裁定及其长臂侵权主张，正日益引起美国法院的关注。在此背景下，有迹象显示美国正采取更具协同性的政策响应，以保护并赋能国内创新者。

这些只是众多交织因素中的一部分，它们共同构成了美国 SEP 权利人所面临的复杂环境。

PTAB 的改革举措在短期内可能延续

PTAB 的态度发生了显著摆动，明显倾向于专利权利人，而这在很大程度上源于其更频繁地行使自由裁量性驳回权。在现任局长 John Squires 的领导下，USPTO 重新掌握了是否启动多方复审(IPR)程序的重大裁量权。

政策转向后的初期数据显示，在新政实施的最初几个月内，立案驳回率已升至约 80%，这与历史常态形成了鲜明对比——过去，被质疑的权利要求中有相当高的比例会被判定无效。

IPR 系统的主要使用者已通过多种途径对这些变革提出挑战：既包括直接上诉 PTAB 的不予立案决定，也包括在诉讼中检验新政策是否符合《行政程序法》及其他法律的要求。

可以预见，围绕这一政策转向的法律交锋将在 2026 年前将持续成为焦点，但这些挑战不太可能成功恢复原有格局。相关成文法赋予 USPTO 局长的“绝对裁量权”，将使新政策的反对者很难通过诉讼逆转当前趋势。这意味着，除非出现一个对专利权持完全不同立场的新政府，否则这些规则很可能会持续有效。

这对专利诉讼参与方的策略考量而言是一个重大转变，且随着权利人评估其全球选项，可能会促使更多的美国 SEP 主张。

原告方必须重新审视其损害赔偿理论

对美国专利诉讼律师而言，进入 2026 年后的一个重要趋势是联邦巡回上诉法院对专利损害赔偿专家证词的审查日趋严格。2025 年的 EcoFactor 案裁决是近期一系列诉讼中的最新一例，上诉法院对未能提供充分技术与经济细节的损害赔偿专家表现出明显的严厉立场。

EcoFactor 案的一项重要认定是，初审法院未能确保专家证词具备充分事实与数据支撑。在涉及大规模专利组合的案件中，以一次性总付方式签订的许可协议往往会被“拆解”，以得出可比的单件专利费率。法院已明确表示，此类操作不得以过于笼统或模糊的方式进行。

这类操作当前正受到前所未有的严密审视。虽然这增加了专利持有人的工作负担，但在适当的支持下，他们理应能够满足这些更高的标准。原告及其聘请的专家需提供一套详细的方法论，阐明如何将一项专利组合许可转化为针对少数被主张权利要求的特定许可费率。若未能做到这一点，则可能导致法院认定陪审团在裁定所要求的赔偿金额时缺乏合理依据，从而引发代价高昂的案件发回重审及新的损害赔偿审理。

在后 eBay 案时代，禁令对美国专利持有人而言实际上已基本无法获得。这导致许多重要的 SEP 争议转移到其他司法辖区解决。因此，获得高额金钱赔偿的预期已成为美国专利诉讼的核心特征。因此，密切关注 EcoFactor 案后该实务领域的发展，以及更扎实的损害赔偿理论能否产生经得起上诉考验的高额赔偿裁决，将至关重要。

美国法院加入全球角逐

近年来，美国在许多重大全球 SEP 争夺中仅处于次要地位：原告方倾向于向统一专利法院、德国法院及其他可获禁令的司法辖区寻求判决；而被告方则试图在英国、中国等地取得全球 FRAND 费率裁决。

欧盟法院的 BSH 案裁决势必会将美国更直接地卷入这场司法管辖之争——该裁决为欧盟法院对非欧盟成员国授予的专利作出侵权判定开辟了路径。Onesta 诉 BMW 案便是先例：当事人试图在德国行使美国专利权，随即引来了德克萨斯州西区法院 Alan Albright 法官的迅速反应——签发禁诉令。此举已引发向联邦巡回上诉法院的上诉。尽管该案非 SEP 案件，仍将受到 FRAND 领域的密切关注。

SEP 权利人能否获得全球话语权？

对 SEP 权利人而言，未来一年最值得关注的趋势，或许是美国政府有望在全球 FRAND 政策议题上扮演更为主动的角色。

自出任司法部反垄断局负责国际事务、政策及上诉事项的副助理部长以来，Dina Kallay 已多次公开表态支持 SEP 权利人。她指出“拖延不许可”对创新构成的严重威胁，对所谓“免专利费”标准表示忧虑，并将许可谈判小组定性为非法的买方卡特尔。

此外，USPTO 近期宣布成立的 SEP 工作组也释放出一个信号：美国政府或将开始对其他司法辖区可能损害标准创新的政策采取反制。该机构公开申明的目标包括：恢复对专利持有人的有力救济、促进标准制定的广泛参与，以及提升相关流程的透明度。

行政举措

SEP 权利人在美国所处环境的积极变化，源于行政部门和监管机构层面强有力的政策推动。本届政府是否会全力推动各类专利立法改革提案——如推翻 eBay 案框架、改革《专利法》第101条、将 PTAB 改革措施立法化——仍有待观察，因为这些提案迄今尚未获得足够支持。若立法改革任务过于艰巨，未来政府的更迭可能再次引发政策方向的剧烈逆转。

Alex Debski 现任 Sisvel 美国公司许可总监，并担任 Sisvel 集团法律与商业顾问。