中国报道：专利池成为关注焦点
正值国内对联合专利许可项目兴趣日益增长之际，近期最高人民法院的一份裁决与一份反垄断公告出台
作者：Jake Schindler
“中国报道”是《Sisvel 洞见》新推出的定期专栏。该专栏将依托 Sisvel 在大中华区的强大影响力，向知识产权市场提供中国本土在政策、法律和技术方面的重要动向，并阐释其对全球标准必要专利 (SEP) 市场的潜在影响。
无论以何种标准衡量，近年来中国通过突飞猛进的发展，已成为推动全球创新经济的重要力量。在专利原始发明方面，中国已处于绝对领先地位。这对许可市场具有深远影响，而该市场的独特规范和实践在过去几十年里一直由少数美国和欧洲科技公司及法院主宰。
全球格局的这种变化将影响市场的许多方面，包括专利池。这意味着，理解中国产业界和中国政府如何看待专利池项目和集体许可，比以往任何时候都更为重要。
在此背景下，近期的两项进展尤为值得关注。首先，6 月 26 日 有消息 称， 最高人民法院已确认下级法院对标准必要专利池收取的专利许可费率是否符合公平、合理、无歧视 (FRAND) 原则具有管辖权——在此案中，涉及的是由 Access Advance 运营的 HEVC 专利池。该裁决源于两起此前未公开报道的、涉及 TCL 和 Access Advance 的案件。
次日，中国的竞争监管机构——国家市场监督管理总局 向 专利池平台 Avanci 提交了一份《提醒敦促函》，要求其遵守《反垄断法》。Avanci 对此进展 深表欢迎 ，称这是其与监管机构积极沟通后产生的积极对话。
这两项进展都将受到市场的密切关注。如果（或当）法院/监管机构进一步发声，我们将能更深入地了解中国最高决策层对专利池的看法。
要理解专利池为何成为焦点，我们有必要退一步审视更广泛的背景。无论是在企业层面还是政府层面，似乎都对专利池作为提高许可效率的手段表现出日益增长的兴趣。
一个迹象是，中国越来越多的地方政府（最近的是上海） 开始 为本土专利池的创建提供补贴。这些名义上的激励措施似乎尚未能激发基层的联合许可活动，但它们确实向市场发出了信号。政府已不再仅仅补贴专利申请，而是希望本土知识产权权利人探索价值创造。专利池结构显然被视为鼓励这种价值创造的积极途径。
诚然，无论对于初出茅庐还是经验丰富的创新者而言，参与专利池都是创造知识产权价值的绝佳途径。专利权人通过与专利池领域经验丰富的合作伙伴合作，可获得显著收益——他们能提供独立的管理、丰富的交易资源、国际化的法律专业知识以及一个全球性平台。
要理解这一点，中国科技巨头的做法就是最好的例证。他们正越来越多地在全球层面参与专利池许可。例如，两家中国公司——华为和 OPPO——是上述两家管理人组建专利池的许可方，即 Access Advance HEVC 专利池 和Avanci 4G Vehicle 项目。华为当然也是 Sisvel Wi-Fi 6 和 和蜂窝物联网 专利池的成员。
事实上，Sisvel 的蜂窝物联网专利池是全球范围内中国 专利权人代表性最强的许可项目之一。除华为外，其许可方还包括中国移动、大唐移动、上海朗帛、TCL 和中兴通讯。
考虑到以上种种，中国的政策制定者将专利池作为整体上加强关注标准必要专利事务 的一部分加以关注， 也就不足为奇了。所有主要司法管辖区均制定了指导原则和防护措施，以确保专利池活动具有促进竞争的效果，而中国也将寻求确保其当前做法符合实际需求。
任何关于 FRAND 费率的裁决或监管调查，无疑都有可能给相关方带来商业和法律风险。但如果最终裁决和声明能够消除不确定性而非制造不确定性，它们也可能代表着重大机遇。
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